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《河北省信访条例》知识解答

2016-9-14 09:56| 发布者: admin| 查看: 296| 评论: 0

摘要: 《河北省信访条例》知识解答一、河北省信访条例的立法宗旨是什么?为了保持国家机关同人民群众的密切联系,保护信访人的合法权益,维护信访秩序,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。二、信访工作应 ...

《河北省信访条例》知识解答

 

一、河北省信访条例的立法宗旨是什么?

为了保持国家机关同人民群众的密切联系,保护信访人的合法权益,维护信访秩序,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

二、信访工作应遵循哪些原则?

(一)公开、公平、公正;

(二)属地管理、分级负责、分类处理,谁主管、谁负责;(三)依法、及时、就地处理与疏导、教育相结合

(四)涉法涉诉事项与非涉法涉诉事项相互分离。

三、信访人的权利是什么?

(一)向国家机关提出信访事项;

(二)了解信访事项的处理程序;

(三)要求国家机关提供与其信访事项有关的咨询;

(四)向办理机关查询其信访事项的办理情况;

(五)评价信访事项的办理情况和结果;

(六)要求对涉及商业秘密、个人隐私等事项予以保密;

(七)法律、法规规定的其他权利

四、信访人的义务是什么?

(一)遵守法律、法规,尊重社会公德,不得损害国家、社会、集体利益和其他公民的合法权益;

(二)依法、有序信访、逐级走访;

(三)客观真实提出信访事项;

(四)遵守社会公共秩序,遵守信访秩序;

(五)法律、法规规定的其他义务。

    五、国家机关信访工作机构,应履行哪些职责?

(一)受理、交办、转送信访人提出的信访事项,告知信访人信访事项办理情况;

(二)承办上级和本级国家机关交办、转送的信访事项;

(三)协调、调度、检查、督促信访事项的受理、办理及处理意见的落实,提出改进工作、完善政策、追究责任的建议;

(四)研究、分析信访情况,开展调查研究,总结交流信访工作经验;

(五)征集、办理人民群众建议;

(六)宣传有关法律、法规,提供咨询,引导信访人依法、有序信访、逐级走访;

(七)其他依法应当履行的职责。

    六、国家机关信访工作人员,应当遵守哪些规定?

(一)文明接待,尊重信访人,不得刁难和歧视;

(二)按照信访工作程序,依法公正办理信访事项,不得推诿、拖延;

(三)坚持原则,秉公办事,不得徇私舞弊,不得索要或者收受财物;

(四)遵守保密制度,不得将控告、检举材料泄露或者转送被控告、检举的单位或者个人;

(五)依照规定妥善保管信访材料,不得丢弃、隐匿、毁损、篡改;

(六)依法应当遵守的其他规定。

    七、信访人提出信访事项的方式有哪些?

    信访人提出信访事项,一般应当采用书信、电话、网络等形式,并载明信访人的姓名(名称)、法定******件信息、联系方式和请求、事实、理由等。信访人采用口头形式提出的,国家机关应当记录前款所列事项。信访人应当按照信访工作机构要求补充有关材料,说明有关事项。法定代理或者委托代理信访事项的,代理人应当提交授权委托书等证明材料。

八、什么是依法逐级走访?

信访人采用走访形式的,应当根据信访事项的性质和管辖层级,到本级或者上一级有权处理的国家机关设立或者指定的接待场所提出。五人以上采用走访形式提出共同信访事项的,应当推选不超过五人的代表,并进行信访事项登记。代表的信访行为对其所代表的信访人发生效力;但代表人变更、放弃信访请求或者进行和解的,必须经被代表的信访人同意。

九、对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的哪些事项,信访人应当向有关机关提出?

(一)公民、法人或者其他组织之间的民事纠纷或者国家机关参与民事活动引起的民事纠纷。当事人协商不成的,依法向仲裁委员会申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

(二)对行政机关的行政行为不服。应当依法向行政复议机关申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

(三)土地、林地、林木所有权和使用权纠纷。当事人协商不成的,依法由县级以上人民政府及其有关部门处理;对处理决定不服的,依法向行政复议机关申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

(四)农村土地承包经营权纠纷。依法由村民委员会、乡(镇)人民政府等调解;当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的,向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

(五)劳动者与用人单位之间的劳动争议。依法向劳动争议调解组织申请调解;不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的,向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的,向人民法院提起诉讼。

(六)对仲裁委员会作出的仲裁裁决不服。依法向人民法院申请撤销仲裁裁决或者裁定不予执行仲裁裁决。

(七)对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定不服。依法向人民法院申请再审;人民法院驳回再审申请、逾期未对再审申请作出裁定或者再审判决、裁定由明显错误的,可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉。对已经发生法律效力的行政或者刑事判决、裁定、决定不服的,依法向人民法院或者人民检察院提出申诉。

(八)法律、法规规定应当由法定途径解决的其他事项。

十、信访事项受理范围、内容和程序是什么?

国家机关对属于职权范围和管辖层级的信访事项,应当予以受理。国家机关收到信访人提出的信访事项,应当予以登记,并在十五个工作日内作出受理决定,书面告知信访人。法律、法规另有规定的,从其规定。

十一、国家机关信访工作机构对不予受理的事项的处置程序是什么?

国家机关信访工作机构对不予受理的事项,应在三个工作日内出具《不予受理告知书》,告知信访人向有权处理机关提出:

(一)不属于本机关职权范围和管辖层级的;

   (二)信访事项已经受理或者正在办理,信访人在规定期间内向受理或者办理机关的上级机关提出同一信访事项的;

   (三)本条例第十八条规定应当通过法定途径解决的;

   (四)法律、法规规定不予受理的其他情形。

    对于信访事项简单、事实清楚的,可以当日作出不予受理决定,并告知信访人;对于重大、疑难信访事项,可以延长作出不予受理决定的期限,但延长期限不得超过十五日。

对于不予受理事项,国家机关信访工作机构应当做好信访人的解释、引导工作。具体工作程序,由省人民政府制定

十二、信访事项如何办理?

国家机关应当听取信访人陈述事实和理由;必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况,或者向其他组织和人员调查核实,有关组织和人员应当配合。

国家机关应当确定承办单位或者承办人,与信访人签订《信访事项办理双向责任书》,明确双方责任义务。

十三、什么是信访回避制度?

办理信访事项的国家机关工作人员与信访人或者信访事项有直接利害关系的,应当回避。

信访人提出回避申请,应当说明理由。被申请回避的人员所在的国家机关应当在五个工作日内作出是否回避的决定,并告知回避申请人。

十四、什么是信访听证?

对重大、复杂、疑难信访事项或者信访人提出听证申请的,国家机关可以举行信访听证,邀请律师、人大代表、政协委员、专家学者、社会团体等第三方参与。听证应当公开举行,但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

举行听证的国家机关根据听证意见形成的听证结论,可以作为处理该信访事项的重要参考。

十五、信访事项办理时限如何界定?

信访事项应当自受理之日起六十日内办结;情况复杂的,经本机关负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过三十日,并书面告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的,从其规定。

十六、针对已经答复的信访事项,什么情况下国家机关不再受理?

信访人未在法定期间内提出复查、复核申请或者信访事项已经复核,信访人仍然以同一事实和理由提出信访事项的,国家机关不再受理。

十七、信访人在信访活动中的哪些行为,经劝有关国家机关工作人员劝阻、批评或者教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会****示威或者治安管理法律、行政法规的,由公安机关依法采取现场处置措施,给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任?

(一)采用走访形式在非信访接待场所提出信访事项的;

    (二)在国家机关办公场所及其周边、公共场所非法聚集、围堵、冲击、强占国家机关,故意损毁、占用信访接待场所、国家机关或者他人财物以及拦截车辆,堵塞、阻断交通,或者以****、自伤、自残相威胁的;

    (三)实施静坐,张贴、散发材料、呼喊口号,打横幅、标语,穿着状衣、出示状纸等滋事行为,扰乱国家机关、社会团体、企业事业单位以及公共场所正常工作、生产、生活、经营秩序的;

    (四)未经公安机关许可或者未按公安机关许可的事项,组织、策划和举行集会、游行、示威等活动的;

    (五)非法携带**支、弹药、管制器具或者爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物质的;

    (六)侮辱、诽谤、威胁、殴打国家机关工作人员或者非法限制他人人身自由的;

    (七)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的;

    (八)歪曲、捏造事实,散布谣言或者以其他方法扰乱社会公共秩序的;

    (九)滞留或者强占国家机关办公场所、信访接待场所的;

    (十)将无民事行为能力人、限制民事行为能力人、生活不能自理的人弃留在国家机关办公场所或者信访接待场所的;

    (十一)在国家机关办公场所或者信访接待场所及其周边、公共场所摆放花圈、骨灰盒、遗像、祭品,焚烧冥币,或者停放尸体的;

    (十二)其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。

十八、公民、法人或者其他组织的哪些行为,由公安机关予以警告、训诫或者制止;情节严重的,由公安机关给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任?

    (一)煽动、串联、胁迫、以财物利诱、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;

    (二)通过网络制作、复制、传播有关信访事项虚假信息的;

(三)其他以信访为名扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。

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