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《国务院信访条例》知识解答

2016-9-14 09:56| 发布者: admin| 查看: 314| 评论: 0

摘要: 《国务院信访条例》知识解答一、什么是“信访”?信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求, ...

《国务院信访条例》知识解答

 

一、 什么是“信访”?

信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。

二、什么是“信访人”?

采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织,称信访人。

三、信访人有哪些权利?

(一)了解信访工作制度及信访事项的处理程序;

(二)向办理机关查询其信访事项的办理进展及结果并要求答复;

(三)要求信访工作人员提供与信访事项有关的咨询服务;

(四)对与信访事项有直接利害关系的信访工作人员提出回避要求;

(五)在公布的接待日和接待地点向有关机关负责人当面反映信访事项;

(六)申请复查、复核;

(七)对重大、复杂、疑难的信访事项,可以依法申请听证;

(八)法律、法规规定的其他权利。

四、信访事项受理、办理遵循什么原则?

 “属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则。

五、信访事项的提出应当遵守哪些具体规定?

(一)信访人提出信访事项,一般应当采取书信、电子邮件、传真等书面形式;信访人提出书面请求的,还应当写明信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。

(二)信访人采取走访形式提出信访事项,应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。

(三)多人采用走访形式提出共同信访事项,应当推选代表,代表人数不得超过5人。

(四)信访人提出信访事项,应当客观真实,对其所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。

(五)信访人在信访过程中应当遵守法律法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会公共秩序和信访秩序。

(六)对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求,信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

(七)对各级人民代表大会及其常委会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项,应当分别向有关的人民代表大会及其常委会、人民法院、人民检察院提出。

六、《信访条例》中的6种违禁行为是什么?

信访人在信访活动中,应当遵守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益,要自觉维护社会公共秩序和信访秩序,否则追究相应的法律责任。不得有下列6种行为:

(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通的行为。

(二)携带危险物品、管制器具的行为。

(三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员,或者非法限制他人人身自由的行为。

(四)在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的行为。

(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的行为。

(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

七、信访人可以对哪些组织、人员的职务行为提出信访事项?

(一)行政机关及其工作人员;

(二)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员;

(三)提供服务的企业、事业单位及其工作人员;

(四)社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员;

(五)村民委员会、居民委员会及其成员。

八、为什么涉法信访问题要走法律程序?

信访人反映的信访事项,涉及社会的各个领域。根据行政机关的分工及职责,按照国家法律、行政法规的规定,信访人反映的问题不可能全部都由行政机关受理。其中有相当一部分信访事项是能或者应当通过法律程序来解决的。例如,信访人对于经济和民事纠纷、劳动争议、行政侵权行为等,要通过提起民事诉讼或者仲裁、行政复议、行政诉讼等法律程序来解决。特别是信访人对于审判机关已经生效的决定不服的,信访人应当向人民法院或者人民检察院提出,也可以向他们的法律监督机关提出,行政机关及其信访工作机构不予受理。所以说信访人对于要求解决自身权益的问题,如果能够通过法律程序解决的,应当依法积极地通过法律程序去解决。法律程序和信访程序相比较,前者具有强制性的特点,是通过司法程序的强制力来维护当事人合法权益的,这点是信访程序不能比的。随着我国法律体系日益完善,相当多的信访问题,完全可以通过法律途径去解决。

九、哪几种信访事项不予受理?

信访工作机构在初审后发现有以下情况的,不予受理:

(一)提出的事项不属于《信访条例》规定的行政管理权限范围内的;

(二)提出的信访事项明显歪曲事实、主要材料明显不真实、事实不清楚的;

(三)属于诉讼、仲裁、行政复议受案范围,但信访人未起诉、仲裁和复议的;

(四)对诉讼、仲裁、行政复议结果不服的;

(五)信访人对复核意见不服,仍然以同一事实和理由提出投诉请求的;

(六)属于上级人民政府或其工作部门处理权限范围内的信访事项。

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